ENCUESTA
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P U C A R A
Nº 32 – 18 de mayo de 2011
Director: Dr. Alberto Asseff
Vocero no oficial del Partido Nacionalista Constitucional Unir
ESTRATEGIA LA ESCRIBEN CON HACHE
SUMARIO
- ESTRATEGIA LA ESCRIBEN CON HACHE
- EL RIACHUELO MÁS PELIGROSO DEL MUNDO
- LAS MILLONARIAS CUENTAS DE TÉLAM ESTÁN BAJO LA LUPA DE LA SIGEN.
- LO QUE UN CRISTIANO PIDE A UN POLÍTICO
- “CON CRISTINA SE FUGÓ MÁS DINERO QUE CON MARTÍNEZ DE HOZ”
- EX SEGURIDAD DE MOYANO ACUSADO DE ASESINATO Y TENENCIA DE DROGAS
- PROGRESISMO: NOTABLE AUMENTO DE LAS VILLAS
- LA BARRICK CORPORATION Y OTRAS GRANDES MINERAS AMENAZAN A MENDOZA
- UN MILLON DE JÓVENES NI ESTUDIAN NI TRABAJAN
- LA JUSTICIA ELECTORAL NO PUEDE RESOLVER NI UN CAMBIO DE DOMICILIO
ESTRATEGIA LA ESCRIBEN CON HACHE
Por Alberto Asseff *
Todos necesitamos una estrategia. Individuos o pueblos. Todos.
No se puede vivir al día, sin una idea siquiera acerca del mañana. Sin un proyecto. Quizás se pueda sobrevivir uno días viviendo al día. Pero no todo el tiempo. Inexorablemente llega el día de poner fin a esa vida al día.
Es posible establecer una simple ecuación: a menos estrategia, más insignificancia, con todas sus secuelas, incluyendo la inanidad. Futilidad como persona y pobreza material. Aplicable al pueblo entero.
Correlativamente, a más estrategia, sobre todo la larga en el tiempo, mayores oportunidades de lograr resultados relevantes. Para no hablar de magnos, ya que en la Argentina apichonada, apocada, achicada, pesimista de nuestro tiempo pareciera que hasta es chocante referirle magnitudes. La grandeza por ahora quedó relegada a los viejos sueños.
Una sencillísima estrategia es, por caso, decirle al pueblo que nos proponemos en cinco años 200 millones de toneladas de granos, un reordenamiento demográfico que implique reducir al 37% la población radicada en el área Metropolitana y la provincia de Buenos Aires, la creación de 500 mil nuevas pymes de 10 ó más empleados, rehabilitar cinco líneas troncales de ferrocarriles, mejorar un 25% la excelencia o calidad educativa, a partir de parámetros diversos, diversificar la economía, agregarle valora la producción y elaborarla in situ. Y una centena más de metas.
Una estrategia más amplia sería propugnar que en diez años disminuirá la burocracia – empleísmo público – en un 15%, el asistencialismo en un 25%, los subsidios en un 70% y la corrupción en un 75%, todo mensurado por un INDEC transparentísimo. En el mismo lapso, las condenas de la Justicia Federal por hechos fraudulentos contra el Estado pasarán del 3% actual al 47% de los procesos. Para que la gente vuelva a confiar en los jueces, algo estratégico.
Una estrategia mayor la configuraría fijar como objetivos a veinticinco años alcanzar los 50 millones de habitantes que el actual crecimiento sólo prevé para dentro de cuarenta, una merma del 50% de la litigiosidad judicial, terminar con el ciento por cien de demandas a la Anses por ajustes jubilatorios, lograr que el trabajo ilegal se reduzca a un 15% o menos, la limpieza cual espejo de nuestras ciudades, el cuidado, como el tesoro común que es, del patrimonio público, desde el erario hasta el último parque. Bajar a la mitad delitos, adicciones, violencia familiar y otras lacras.
Estrategia sería laborar por el cambio cultural de modo que todos los días demos un pasito hacia el apego a la ley y el entierro de la transgresión; hacia la normalidad y la sepultura de la ‘viveza’; hacia la participación y el civismo y la inhumación del ‘no te metás’; hacia el trabajo y la producción y el apartamiento del acomodo y de la ayuda del ‘papá’ Estado, que debería estar sí para las emergencias, pero no para tender una red permanente asistencialista que nos quita el incentivo de crear, innovar, emprender y hasta trabajar; hacia la asociatividad, cooperación, concertación, diálogo, sinergia y el abandono del individualismo y del ‘hago la mía’; hacia el amor por la identidad común que conlleva el ideal de un proyecto y destino compartidos y el consiguiente rechazo de la falacia de que la globalización supone la muerte de las patrias, algo desmentido por los hechos que hoy mismo acaecen en todo el planeta; hacia la celosa preservación y acrecentamiento – ocupar plenamente la ‘pampa mojada’, el mar, es uno de los modos -de los recursos naturales para su aprovechamiento racional y el repudio a su dilapidación o expoliación; hacia la solidez institucional para que no se vean sometidas y vapuleadas por los intereses circunstanciales, de forma que sean las instituciones las que nos ‘dominen’ y no los grupos que se posicionan en ellas.
En fin, cien estrategias más, tanto de corto – cinco años -, medio – diez – y largo –veinticinco – aliento. Eso es lo que necesita el país y lo que crecientemente parece pedir.
Suele decirse que en un período preelectoral es difícil plantear estrategias. Suponiendo válida esa observación – me parece harto discutible, en verdad -, ¿por qué tampoco se ponen en el escenario en los años no electorales como el pasado 2010? ¿Por qué hace treinta años que las esperamos?
La razón por la que no disfrutamos de Políticas de Estado es precisamente que estamos reñidos mortalmente con las estrategias. Porque, ¿qué son esas Políticas sino estrategias?
Cuando no se tienen, ni quieren, estrategias, cualquier pretexto es posible. En rigor, no nos dan ni un borrador de estrategia porque en general se aspira y pugna por llegar a puestos de poder con el objetivo del poder en sí mismo. Poder por el poder. No poder para hacer tal o cual cosa por el bien común.
Ya ni se trata de que sea errada esta o aquella estrategia. El problema es muchísimo más gravoso: no hay pensamiento estratégico en la clase dirigente política y creo que esa falencia se extiende a casi toda la dirigencia social.
La explicación podría ser que ignoran a tal grado qué es estrategia que hasta la escriben con hache.
El mejor signo de que se pretende instrumentar y practicar las ineludibles reformas que el país reclama lo tendremos el día en que se comience a hablar más de estrategia y menos de componendas, listas, ligas, colectoras, dimes y diretes.
Por ahora, mandan estas pequeñeces que nos abruman y nos inconducen. Seguimos aguardando Estrategias.
*Abogado, docente, profesor de Geoestrategia, político del partido UNIR
EL RIACHUELO MÁS PELIGROSO DEL MUNDO
Es uno de los lugares más pestilentes y corrompidos del mundo y a su ribera viven, en la zona de más alto riesgo, cerca de 11.000 personas expuestas a todo tipo de enfermedades infecciosas, extrañas patologías en la sangre, metales pesados que actúan como agentes cancerígenos, y a grandes basurales. No es un lugar remoto situado en un país subdesarrollado, sino que está a un paseo del centro de la cosmopolita Buenos Aires, cerca del concurrido barrio de La Boca. Es el Riachuelo, que un día cantó Gardel y que hoy es una de las cinco vías de agua más contaminadas de la tierra.
Publicado en El País.com
LAS MILLONARIAS CUENTAS DE TÉLAM ESTÁN BAJO LA LUPA DE LA SIGEN.
La Sindicatura General le pidió al titular Martín García que justifique $95 millones presupuestados en 2010. Cuánto gasta la agencia estatal en eventos. Las facturas.
El Salón Dorado del Golden Center fue contratado por Télam para una fiesta para 1.000 personas el 27 de mayo. Le costó a la agencia $84.700 | Golden Center
Télam es otra vez noticia. Después de la polémica del “periodismo militante”, el criticado diseño de Eternéstor y el salvaje “homenaje” a Cristina Kirchner, ahora son los elevados gastos de la agencia los que están bajo sospecha de organismos de control.
En mayo, la agencia estatal de noticias llegó a su récord de costo en personal -ahora tiene 750 empleados- y Perfil.com pudo saber que organiza fiestas de $84.000 pesos en grandes salones.
El 12 de abril último, la Sindicatura General de la Nación (Sigen) le solicitó al director Martín García que “informe con detalle” gastos por $95 millones presupuestados en diciembre de 2010 a la Oficina Nacional de Presupuesto.
Por un lado, los síndicos Walter Pardi y María Elena Convoy pidieron al titular de Télam que detalle un gasto por $16.238.228,72 pesos en concepto de “Grado Avanzado de los Proyectos de Inversión”. Por otro, los contadores de la Sigen solicitaron que informe sobre “Servicios no personales”: $9.047.673,2 en mantenimiento, 7.707.337,66 en servicios técnicos, $58.137.683,55 en publicidad y propaganda; y 14.391.715 en otros servicios.
Desde la Sigen aseguraron a Perfil.com que este control a las empresas públicas se realiza en cumplimiento de la Ley 19.550 y la Ley de Presupuesto. “Estamos haciendo nuestra trabajo”, respondieron.
Perfil.com llamó a García para saber si respondió el petitorio, pero respondió que “no va a atender” porque cree que este portal lo investiga “como un criminal”.
Al mismo tiempo, puertas adentro crece el malestar por el aumento del gasto en personal. Un veterano empleado de Télam confió a este portal que García “contrató a más de 100 empleados desde que asumió” en 2010 y que la plantilla llegó al récord de 750 trabajadores. “Hasta los hijos trajo, por eso hay una sensación de gasto exagerado”, agregó.
A su vez, este portal obtuvo facturas y memos internos de Télam en los que figura un gasto de $84.700 en una fiesta que realizará la agencia oficial el 27 de mayo en el centro de eventos Golden Center, en Constanera Norte, así como un recibo de $23.025 pesos de una cena-homenaje al fallecido periodista militante Enrique Oliva efectuada el 2 de marzo en la cafetería El Greco de la Avenida Rivadavia.
LO QUE UN CRISTIANO PIDE A UN POLÍTICO
Por monseñor Demetrio Fernández, obispo de Córdoba
CÓRDOBA, sábado, 14 de mayo de 2011 (ZENIT.org).- Publicamos la carta que ha escrito monseñor Demetrio Fernández, obispo de Córdoba, con motivo de las elecciones municipales que tendrán lugar en España el 22 de mayo.
Estamos en plena campaña electoral, que nos conducirá a las urnas el próximo 22 de mayo. Por este cauce participamos todos de manera singular en la vida ciudadana, que entre todos hemos de construir. El cristiano no “pasa” de las elecciones, sino que le interesan vivamente, porque es ciudadano de este mundo en el que su fe le invita al compromiso en las cosas de este mundo, con perspectiva de cielo.
En primer lugar, expresamos a los políticos la estima por su labor. La política es una tarea noble, que se asume para construir el bien común. Si se anteponen los propios intereses, personales o de partido, la política se corrompe. La cuota de poder que se alcanza con el respaldo de sus votantes es para servir mejor a la sociedad desde su ideario de un mundo más justo y más humano.
El momento concreto que vivimos nos lleva a anhelar trabajo para todos. Córdoba es lugar con los mayores índices de paro de toda España. En Córdoba por tanto se necesita un esfuerzo especial por dotar a la ciudad y a la provincia de abundantes puestos de trabajo. El trabajo es el ámbito donde crece y se proyecta una persona, donde construye con sus semejantes un mundo mejor. El trabajo dignifica a la persona porque la hace corresponsable. Del trabajo se deriva el salario, con el que una persona sostiene a su familia. El trabajo, por tanto, no es un producto bruto ni ha de medirse simplemente por sus resultados económicos. El centro del trabajo es la persona. Cuando no hay trabajo, la persona está en peligro. Pedimos que los mejores esfuerzos se orienten en este sentido para alcanzar una convivencia pacífica basada en la justicia. Hay otras muchas necesidades propias de cada municipio.
Un cristiano pide a los políticos que promuevan la libertad religiosa en un estado aconfesional, donde ninguna religión es la oficial, pero donde se respeta el derecho de todo ciudadano a vivir su propia fe y a expresarla individual o comunitariamente. La religión no es un estorbo para la ciudadanía, la religión es un factor de convivencia y de progreso. Abogamos por una laicidad positiva, que reconoce y respeta la autonomía de la sociedad civil e incorpora lo mejor de la religión a la convivencia de todos. La Iglesia católica no es un parásito, sino uno de los principales bienhechores de la sociedad en la que vivimos hoy. Atender las necesidades de la Iglesia no es ningún privilegio o reliquia del pasado, es un derecho que tienen los bautizados, que no son ciudadanos de segunda clase por su condición de creyentes.
Los católicos en nuestra sociedad no somos una minoría étnica -siempre muy respetable-, sino que representamos el 92 % de la población actual española, que no queremos imponer nada a nadie, pero pedimos al mismo tiempo que se respeten nuestros derechos. La atención al patrimonio histórico de nuestros templos, que pueden hundirse si no los restauramos, el derecho de los padres a la educación católica de sus hijos y a que se respeten sus convicciones en la escuela pública, el apoyo a las obras de beneficencia con ancianos o pobres de todo tipo, son otros tantos derechos, no privilegios, que reclaman los cristianos a sus políticos.
La promoción de la natalidad y la defensa de la familia y de la vida desde su concepción hasta su muerte natural es hoy un reto de primera magnitud para los que trabajan en la cosa pública. En este campo nos jugamos el futuro de nuestra sociedad. Los jóvenes no miran el futuro con esperanza porque les ofrezcamos pan y circo (hoy, preservativo y botellón), sino porque les ofrecemos valores más altos y estímulo para la propia superación. Son capaces de mucho más, no los degrademos.
Un cristiano acude a las urnas después de pedirle luz a Dios y de aconsejarse bien. El voto ha de ser responsable, porque con nuestro voto contribuimos al bien común. Que en todas las parroquias se eleven oraciones por estas intenciones, que a todos nos afectan.
“CON CRISTINA SE FUGÓ MÁS DINERO QUE CON MARTÍNEZ DE HOZ”
En el modelo exitoso no hay inversiones suficientes, hay puja distributiva creciente por inflación del 25% o 30% anual y fuga de capitales permanentes desde hace 4 años. Entonces, cuando se habla de reelección ¿qué se está reeligiendo?
En el marco del 50to. aniversario de la Asociación del Crédito Industrial Argentino (ACIA), el economista Carlos Melconian estimó que en el periodo 2008 – 2010 entraron al país divisas por US$ 85.000 millones y que el Banco Central solo compró US$ 25.000 millones.
“Se cumple un ciclo de 4 años de salida récord de capitales, sin crisis pero a la vez de tremenda pérdida de oportunidades, se fugó mas que en la época de (José Alfredo) Martínez de Hoz y 3 veces más que en la época de Fernando De la Rúa”, afirmó Melconian.
En tal sentido, él expresó que durante el 2010 la tasa de inflación fue de 27% y que el rubro que más subió fue el de alimentos y bebidas, 42% anual.
Melconian también dijo que en el actual contexto es difícil que la inflación baje. “En mayo/junio está dando 2% cuando siempre fueron meses tranquilos. Las tarifas están atrasadas 300%, el colectivo debería estar, por ejemplo en $4 y la luz multiplicarla por 3”, afirmó.
Agregó: “Salvo un imponderable con lo internacional, la próxima elección presidencial no será un traspaso económico traumático: ni crisis bancarias, ni caída de reservas, ni caos fiscal ni recesión con desempleo, lo más parecido fue 1999 pero con recesión y deflación”.
Melconián se preguntaba:
1. ¿Qué está reeligiendo quien quiere reelegir a Cristina Fernández?
2. Hay mucha gente que no tiene ni idea del complicado escenario macroeconómico resultante y sus consecuencias políticas.
2. ¿Cómo haría Ricardo Alfonsín para establecer una estructura de precios relativos realista y sin explosiones sociales?
3. ¿Hay que reducir los subsidios progresivamente o de golpe? ¿Con reforma monetaria o sin reforma monetaria?
4. ¿Hay que devaluar el peso primero, para realinear la estructura de costos fijos?
5. ¿Hay que reelegir a Cristina para que le explote a quien lo provocó?
EX SEGURIDAD DE MOYANO ACUSADO DE ASESINATO Y TENENCIA DE DROGAS
José Carlos “el gordo” Mora, un barrabrava de Lanús que trabaja desde hace diez años prestando servicios de seguridad a Hugo y Pablo Moyano, fue detenido acusado por el asesinato de Ramón Salvador Vallejos, cometido en el año 2000. Según la Justicia, Mora habría participado junto a otros dos hombres en el crimen de Vallejos, en Villa Barceló, Lanús y desde entonces, como sus cómplices, permanecía prófugo. Su detención se produjo en el marco de otro operativo con una orden de allanamiento mediante donde, además, se encontraron con 300 gramos de cocaína.
Al hombre se le imputa “homicidio agravado por alevosía” (Vallejos fue rematado de un disparo en la cabeza). Su cercanía con los Moyano, detalló el matutino, va más allá de lo estrictamente laboral: en Lanús, recuerdan que el jefe sindical de la CGT estuvo en la mesa principal durante el cumpleaños de 15 años de la hija de Mora.
Desde este miércoles está detenido en una Unidad carcelaría de Lanús después de negarse a declarar en la indagatoria de la Unidad Fiscal de Investigaciones (UFI) N° 9, de Lomas de Zamora.
PROGRESISMO: NOTABLE AUMENTO DE LAS VILLAS
Por Jorge Oviedo – Especial para La Nacion
Tras 8 años de fuerte crecimiento y aumento del gasto público el Gobierno sostiene que todos los indicadores sociales han mejorado muchísimo. Y a quienes hacen estadísticas menos optimistas y dicen que hay alta inflación que perjudica a los pobres, los multa.
La ecuación es sencilla. Si la inflación es mucho mayor que la que mide el Indec, los pobres son muchos más que los que dicen las estadísticas oficiales.
Pero hay algunas formas de mirar la realidad que arrojan resultados paradójicos en un período de tan alto crecimiento. Las imágenes de Google Earth, por ejemplo. Si la pobreza cayó tanto como dice el Indec y la economía es mucho más igualitaria, como dice la presidenta Cristina Kirchner ¿Por qué crecieron tanto en el mismo período importantes villas de emergencia? Las fotografías muestran expansiones alarmantes:
Villa 21 de Barracas – 2000
Villa 21 de Barracas – 2010
Villa 31 de Retiro – 2000
Villa 31 de Retiro – 2010
El problema es que aunque se crea en las cifras del Indec los datos de pobreza y precariedad laboral son todavía altísimos.
Según el último informe sobre Empleo y Desarrollo Social de la Universidad Católica Argentina (UCA) el 44% de los ocupados tienen trabajos precarios. Se trata de cuentapropistas no profesionales, empleadas de servicio doméstico, trabajadores en negro y beneficiarios de planes sociales que no tienen otro ingreso. Son 4,6 millones de personas que declaran ingresos promedio de $1200 mensuales, lo que para la UCA es menos de un tercio de la remuneración bruta (no de bolsillo) promedio de los ocupados formales.
Para el Indec los pobres son sólo 2.890.963. Calcula el informe de la UCA que encuentra que si se utilizan los índices de inflación de las consultoras privadas el número trepa a casi el doble: 5.620.635. La diferencia surge por razones obvias. Para calcular si una familia es pobre o no hay que saber si sus ingresos alcanzan a cubrir la denominada Canasta Básica Total (CBT), un conjunto mínimo de alimentos y servicios. Como según el organismo oficial de mediciones la inflación casi no existe, cada vez son más las familias que consiguen cubrir o superar el costo de esa canasta. Pero las consultoras privadas dicen que los precios aumentan por lo menos el doble, sobre todo los alimentos. Y los ocupados informales no tienen paritarias ni representación sindical, ni esperanza de participación en las ganancias empresarias y padecen la pérdida de nivel de vida.
Lo sorprendente es que incluso las cuestionadas cifras del Indec dan valores bastante altos para la pobreza, que supera todavía el 11% y afecta incluso a casi uno de cada 10 personas que tienen una ocupación.
Pero para los privados la situación es todavía peor. Con sus cálculos de inflación el informe de la UCA valúa en 22,6% la pobreza total y registra que está en esa situación una de cada 5 personas que tienen una ocupación.
¿Cuál es la razón de la persistencia de tan alta pobreza en cualquiera de los 2 casos? Las enormes diferencias entre los ocupados del sector formal y los del informal. Los primeros están mucho más lejos, en promedio, de la línea de pobreza, salvo una porción que parece la menos preparada y favorecida. Por el contrario, en el sector precario las vulnerabilidades son más que evidentes.
Con todo, la “foto” que obtienen los especialistas de la UCA al mirar con los lentes de las estadísticas privadas se parece bastante más a lo que muestran las imágenes de Gooble Earth que el panorama que dibuja el Indec. ¿Multará ahora el Gobierno también a Google Earth?
LA BARRICK CORPORATION Y OTRAS GRANDES MINERAS AMENAZAN A MENDOZA
Gandhi decía: “El daño que pueden hacer los malos, es por el silencio de los buenos”.
El Círculo de suboficiales de las FF.SS. Y FF.AA de Mendoza, en alerta, nos ha hecho llegar esta grave inquietud:
UY, MUY GRAVE!!! Esto pasa en Mendoza, y los medios porteños no lo publican.
Mendoza está en peligro, junto con todas las provincias cordilleranas !!!
Las grandes compañías mineras internacionales, encabezadas por la Barrick Corporation, en forma silenciosa como las serpientes, van avanzando paso a paso de la mano de la corrupción enquistada en el poder.
En Mendoza, la “Banda de Jaque”, que no es un conjunto musical, sino un grupo de corruptos cuya campaña a la Gobernación de Mendoza fue financiada por el Partido Justicialista de San Juan, (generosamente regado con dólares de la Barrick), está moviendo sutilmente las piezas para lograr la aprobación en la Legislatura del Proyecto San Jorge, ubicado en la zona de afluentes al Río Mendoza, con lo cuál ponen en peligro toda la vida del Oasis Norte de la Provincia.
Sin importarle un bledo lo que pasará, cuando el Dique Potrerillos esté contaminado, con los cultivos de vid, de frutales y de hortalizas que dieron vida a Mendoza, Jaque cumple al pié de la letra las órdenes de sus amos mineros y colocó como Ministro de Infraestructura al abogado Francisco Perez, (el mismo que nos mira sonriente desde los afiches como candidato a Gobernador!!!), que fue cofundador del Estudio Jurídico “BRGPG”, iniciales de los apellidos de sus amigos también abogados Barraza; Rodríguez, (hoy Representante Jurídico de la empresa San Jorge ); Gabutti; Perez, ( el mismo de la sonrisa ) y Gregorio, ( hoy Presidente de la empresa San Jorge ).
Es decir, sin cuidar en absoluto las formas y sabiendo que sus fueros de abogados les permiten actuar desenfadadamente, estos señores, todos ex Liceístas, viven atacando a las instituciones y a las organizaciones del poder civil, que se oponen a la Mega Minería y que están intentando por todos los medios salvar el presente y el futuro de la vida en Mendoza.
Estos señores del Estudio Jurídico “BRGPG”, vendidos corruptos, fueron los mismos que pidieron que se declarara inconstitucional la Ley 7722, sancionada durante el gobierno radical para impedir que se pueda usar el Cianuro en la minería, porque esa Ley no permite que la Barrick desembarque en Mendoza y así están perdiendo la oportunidad de llevarse también el oro de nuestras montañas.
Pero no solo está el “Paco” Pérez y sus amigotes abogados empujando a favor de la mineras. Son varios más los vendidos:
El Secretario de Ambiente Carmona, hace rato que coquetea con ellas y, haciéndose el Robin Hood y simulando peleas de Gabinete, les ha dado el visto bueno de la Secretaría a su cargo con su Declaración de Impacto Ambiental y así Jaque pudo mandarla urgente a la Legislatura, para que los otros coimeros la aprueben.
Otra “piedra pa´ la honda” es la Directora de Minería, la Blesa, calladita desde que se denunció su pertenencia anterior a cargos en empresas mineras, pero colocada ex profeso allí por Jaque, para favorecer en todo a sus mandantes extranjeros.
Pedimos ayuda al País, a Latinoamérica y al mundo porque la corrupción del Gobierno de Jaque, desde Cazzabán para abajo, nos está llevando al infierno !!! . Además está la presión que hacen las grandes empresas mineras, con la cara visible de Zenobbi, otro espécimen corrupto que vive a la sombra de los negociados que tanto nos afectarán, que están pagando generosamente espacios en los grandes Diarios, Radios y Canales locales, para intentar convencernos de “las ventajas” de sus maquiavélicos planes y de paso silenciar a esos medios en todo lo que sea la defensa de nuestros recursos.
Hoy esto solo puede ser detenido con la participación de toda la gente de bien. Recordar que Gandhi decía: “El daño que pueden hacer los malos, es por el silencio de los buenos”.
Salgamos a la calle a luchar por nuestros hijos, por nuestras vidas, por nuestra economía, por nuestros cultivos, por nuestro futuro !!
Si permanecemos callados, las Grandes Empresas Mineras Extranjeras se llevarán, por migajas, nuestros recursos mineros y nos dejarán contaminantes en el agua para toda la eternidad.
SIGAMOS EN EL PROCESO DE UNIRNOS. LA UNION HACE LA FUERZA.
UN MILLON DE JÓVENES NI ESTUDIAN NI TRABAJAN
Jóvenes vulnerables: Ya se habla de una “generación perdida”: 2,6 millones, 34,5% del total. Muy preocupante es la situación futura de muchos jóvenes argentinos, y obviamente eso tendrá impacto sobre la sociedad. Esos jóvenes reciclan y multiplican la pobreza en que nacieron y criaron.
Una cuestión que ha despertado gran interés en los últimos tiempos es la situación que transitan los jóvenes en la actualidad, los cuales encuentran dificultades de inserción social derivadas de su posición precaria tanto en el sistema educativo como en el mercado de trabajo. Esto se refleja en la mayor incidencia de la pobreza y el desempleo en el grupo de 14 a 29 años.
Aunque ambos indicadores han decrecido desde 2003, sus valores actuales están muy por encima del promedio:
> en el 2do. semestre de 2010, hubo 37,7% de pobreza en el grupo de 14 a 17 años y 24,7% en el de 25 a 29 años, comparado con 22,1% en general;
> por su parte, el desempleo fue de 21,9% en el grupo de 14 a 17 años y 19,4% en el de 18 a 24 años, frente a 7,4% en general.
La problemática de este grupo ha sido reconocida a nivel mundial y no es ajena en el contexto nacional. El interés en este grupo poblacional radica en su influencia no sólo en términos de eficiencia y equidad intra-generacional, sino en las consecuencias que genera su situación en el presente a futuro.
El importante rol de los jóvenes, cual es el de evitar la reproducción inter-generacional de la pobreza, puede impulsarse con adecuadas herramientas que brinden una formación y una inserción laboral de calidad.
Asignaturas pendientes tanto en el sistema educativo como en el mercado laboral deben salvarse a partir de la consolidación de ciertas instituciones.
El momento histórico de la Argentina en términos de la transición demográfica hace que sea la ocasión indicada de revisión de las instituciones educativas y laborales. Esto es así dado que debe aprovecharse el“bono demográfico” de la transición desde una población joven hacia una población envejecida: en la actualidad, la proporción de población en edad activa es mayor a la de población dependiente. Se debe avanzar con instituciones laborales y educativas fuertes y eficientes junto con el avance del envejecimiento, a fin de hacer frente a las consecuencias de una mayor dependencia.
En este sentido, es el momento para realizar reformas a largo plazo en pos de la generación de mecanismos de inclusión social, especialmente laboral.
Los jóvenes representan un grupo vulnerable por sus condiciones intrínsecas. Y su situación trasciende el presente, ya que la generación de jóvenes de hoy será la de adultos de mañana. Es por ello que resulta de suma importancia prestar atención a las características de dicha generación.
Ya se habla de una “generación perdida”, consignando a los jóvenes desanimados que, luego de una larga y frustrada búsqueda de empleo, deciden excluirse del mercado laboral.
Además, como dicho grupo constituye aproximadamente el 30% de la población en edad económicamente activa, el hecho de que esta alta proporción de la misma quede al margen del mercado laboral produce un daño profundo sobre la eficiencia productiva de la economía.
Más dramática es la situación de aquéllos que, desanimados por la falta de empleo, no buscan conseguir herramientas más sólidas (educación, capacitación) para una inserción laboral a futuro de calidad.
Esta situación se refleja en una tasa de actividad (ocupados y desocupados sobre la población total) en descenso de los jóvenes (de 44% en 2003 a 37,3% en 2010) no acompañada por un incremento de los inactivos que están estudiando (79,9% en 2003 a 79,2% en 2010).
Es decir, podría inferirse que la menor participación en el mercado laboral de los jóvenes no se estaría explicando por una mayor tendencia a dedicarse al estudio.
Resulta interesante que durante los primeros años de la recuperación de la post-crisis 2001, el descenso en la tasa de participación de los jóvenes estuvo acompañado por una mayor escolarización de los inactivos.
Pero luego, a partir de 2006, tanto la tasa de actividad como la escolarización de los inactivos muestran una tendencia francamente descendente. El hecho de que no se haya tratado de un periodo de crisis es un claro reflejo del problema cultural de fondo, que excede al contexto macroeconómico y a las condiciones del mercado laboral escolarización de los inactivos.
Pero luego, a partir de 2006, tanto la tasa de actividad como la escolarización de los inactivos muestran una tendencia francamente descendente. El hecho de que no se haya tratado de un periodo de crisis es un claro reflejo del problema cultural de fondo, que excede al contexto macroeconómico y a las condiciones del mercado laboral.
Por otro lado, los jóvenes presentan peores condiciones de acceso al mercado laboral respecto al resto de la población económicamente activa. Esto se refleja en el hecho de que la tasa de desempleo en los jóvenes es mucho más alta que la de la población en general, a pesar de que su participación en el mercado de trabajo resulta siempre baja en función de la etapa en la que se encuentran.
Así, la tasa de desempleo de los jóvenes fue del 20,4% en 2010, comparado con 8,3% en el total de la población.
Una de los principales factores que inciden detrás del mayor desempleo en el grupo de los jóvenes son los requisitos tanto de experiencia como de educación.
El nivel educativo secundario se ha convertido en una de las condiciones excluyentes para ingresar al mercado laboral. A su vez, las empresas requieren a los jóvenes experiencia previa, en vista de que el sistema educativo formal no proporciona la formación práctica necesaria para desempeñarse en un trabajo.
La elevada tasa de desempleo en los jóvenes podría estar explicando una tasa de actividad de este grupo etario cada vez menor a lo largo del tiempo.
En efecto, mientras que en 2003 la tasa de participación de los jóvenes en el mercado laboral ascendía al 44%, en 2010 esta tasa cayó al 37,3%. Y si bien la tasa de actividad de los jóvenes se encuentra persistentemente por debajo de la general, se ha ampliando la brecha en dicha comparación.
Cabe destacar, además, que la diferencia entre las tasas de actividad de jóvenes y del total de la población es un fenómeno reciente. En 1998, mientras la tasa de actividad total ascendía a 42,2%, la de los jóvenes era de 41,8% (0,4 puntos porcentuales de diferencia).
Pero yendo un poco más atrás, en 1994, no se encuentra ya tal diferencia, siendo ambas tasas iguales a 38,8%.
Este fenómeno, que parece tener no mucho más que una década de antigüedad, da cuenta de la existencia de un creciente grupo de jóvenes desalentados que se excluyen de los mecanismos tradicionales de integración social (educación y trabajo).
Cabe cuestionar entonces cuáles son las actividades que estos jóvenes realizan. El marcado incremento de las acciones violentas, el delito y el consumo de estupefacientes en los últimos años, es el reflejo de esta problemática, cuyas causas se encuentran en la cultura misma de la juventud.
Pero el problema de los jóvenes no resulta autóctono de Argentina. Se trata de una tendencia a nivel mundial. Un informe de la OIT (2010) indicó una tasa global de desempleo juvenil en 2010 que llegó a un máximo desde la 2da. Guerra Mundial.
En 2009, había más de 81 millones de desocupados entre 15 y 24 años, y se pronosticaba un incremento para 2010. En todo el mundo, la tasa de desempleo de los jóvenes no sólo supera la tasa general, sino que se encuentra en franco incremento. La misma pasó de 11,9% en 2007 a 13% en 2009, y la OIT estimó que llegaría a 13,1% a fines de 2010 (aunque se espera que descienda a 12,7% en 2011, manteniéndose por encima de la de los adultos en general).
La tasa de desempleo juvenil es incluso más alta en los países desarrollados. Ésta se ha incrementado 4,6 puntos porcentuales en los últimos años según la OIT, habiendo llegado a 17,7%. En Estados Unidos, el incremento debido a la crisis internacional fue de 8 puntos, llegando la tasa a 18%. Esto muestra la alta vulnerabilidad de los jóvenes a caídas en la actividad de cualquier economía.
Un tercer factor de vulnerabilidad de los jóvenes respecto a su inserción en el mercado laboral, además de la menor participación no acompañada por un incremento de la escolarización, y el mayor desempleo, consiste en una mayor precariedad laboral de los jóvenes ocupados.
Un primer indicio lo otorga la menor prevalencia entre los jóvenes de puestos asalariados privados formales que en el total de la población (46% y 59% del total de ocupados respectivamente en el cuarto trimestre de 2010).
El trabajo asalariado privado formal podría considerarse como el de mayor calidad debido a que es el que confiere mayores seguridades dentro de los empleos productivos.
La tasa de informalidad de los jóvenes ocupados también es muy superior a la de los ocupados en general (60,3% y 45,2%).
Pueden identificarse algunos rasgos salientes de la inserción laboral de los jóvenes, operados a partir de las transformaciones productivas desde la década de los noventa (Jacinto, 1997):
Altos requisitos de escolaridad (secundaria completa) para puestos que incluso no requieren calificación (“devaluación de credenciales”).
Precarización de las relaciones de empleo, avalados por el marco normativo del mercado laboral con varias figuras de contratos temporarios para jóvenes.
Cambios en criterios de selección de personal, que priorizan actualmente las competencias generales de pensamiento lógico y analítico, interactivas y sociales, más que los conocimientos específicos.
Aumento de la relevancia de las relaciones sociales (“contactos”) frente al ingreso mediante evaluaciones objetivas.
Ante esta situación, se han dificultado las condiciones de ingreso al mercado laboral de los jóvenes en general, y de aquéllos de entornos más desfavorables (pobreza, baja educación) en particular. Éstos, además de no contar con las credenciales necesarias (secundario completo), suelen no haber accedido a instituciones educativas que les permitan adquirir los conocimientos generales requeridos por el mercado laboral (mala calidad de la educación básica).
Para comprender la situación desventajosa de los jóvenes en cuanto a su inserción laboral, es necesario analizar los factores que pueden estar incidiendo en la menor calidad del empleo.
En primer término, puede observarse que los jóvenes ocupados provienen de hogares con mayor incidencia de pobreza (21,4% comparado con 16,1% en la población ocupada en general, y 6,6% y 4,9% respectivamente en lo que refiere a pobreza extrema).
Sin embargo, no se observan grandes diferencias en términos de educación y composición de sexo de los jóvenes ocupados respecto a aquéllos de la población en general.
En cuanto al nivel educativo, incluso los jóvenes ocupados denotan una proporción levemente mayor de individuos con secundario completo (56,2%) que lo que se observa en el total de ocupados (48,7%).
Finalmente, la composición por sexos de los jóvenes ocupados tampoco mostraría una situación desventajosa (mayor proporción de varones entre los jóvenes).
El hecho de que los jóvenes no tengan menor nivel educativo, o que su composición de sexo no difiera de la población ocupada en general, mientras que la única diferencia es una mayor incidencia de la pobreza, muestra una desventaja intrínseca para la inserción laboral de este grupo.
Jóvenes vulnerables
En la Argentina, uno de los factores culturales que se ha vuelto crítico en los últimos años, especialmente luego del embate de repetidas crisis que han asestado duros golpes al mercado laboral, es justamente la cultura del trabajo. Así, no sólo se observa que los jóvenes son el grupo que mayores dificultades tiene para conseguir empleo (su tasa de desempleo más que duplica a aquélla general de la economía), sino que además, éstos son proclives a experimentar una “pérdida de la cultura del trabajo”, ya que se desalientan y dejan de buscar trabajo, pasando a la inactividad.
Considerando el total de 7,6 millones de jóvenes relevados en 2010, menos de la mitad se encontraba estudiando sin rezago escolar (41,4%). Esto es preocupante debido a lo importante que resulta finalizar el secundario en tiempo y forma para poder acceder a un empleo de calidad. A esto se suma un 7% que además trabajan y 21% que sólo trabaja.
El 30% restante se divide entre los que se encuentran o estudiando pero rezagados (10,5%), o trabajando y estudiando pero con rezago (2%), o desocupados (4,9%) o fuera del mercado laboral y el sistema educativo (13,1%).
Este último grupo, constituido por aproximadamente un millón de jóvenes, representa un problema masivo que ha venido en aumento a pesar de las mejoras en el mercado laboral en los últimos años.
Es así que el problema es más profundo que el que indica la menor capacidad de acceso al mercado laboral (menor tasa de actividad y mayor tasa de desempleo). Esta situación es sin dudas preocupante, sobre todo si se considera que el incremento de los jóvenes al margen del mercado de trabajo y el sistema educativo es sostenido ya desde 2004, mientras que las condiciones laborales de la economía tuvieron un periodo de mejora durante la recuperación de la crisis de 2001 (recién empeoraron a partir de 2008).
Así, mientras que disminuyó el número de jóvenes fuera del mercado laboral y el sistema educativo de 846 mil a 822 mil entre 2003 y 2004, luego empezó a aumentar dramáticamente, alcanzando los 977 mil en 2009 y 993 mil en 2010. Además, el hecho de que la proporción de jóvenes en dicha situación también se encuentre en aumento resulta alarmante: pasó de 11,2% en 2004 a 13,1% en 2010.
De este grupo de jóvenes, una parte importante se encuentran en situación de pobreza (la tasa es de 44,2% en promedio en 2010, mientras que es 23,2% para la población en general). Sin embargo, llama la atención la gran proporción de jóvenes de hogares no pobres que también están desincentivados a participar tanto del mercado laboral como del sistema educativo.
El hecho de que los jóvenes se encuentren al margen de los dos mecanismos tradicionales de integración social (el mercado de trabajo y el sistema educativo) genera consecuencias (aumento general de la violencia y la inseguridad, consumo de estupefacientes, problemas de salud, entre otros) que exceden a lo laboral y a lo educativo.
Por ende, debe considerarse que la problemática de los jóvenes supera a la disponibilidad de oportunidades laborales.
Sus causas y posibles soluciones deben buscarse por fuera del sistema de mercado, demandando mayor protagonismo estatal.
A pesar de que esta condición de inactividad sin escolarización es la más grave de entre las que afectan a la población juvenil, también es preocupante el número de jóvenes inactivos que, a pesar de estar estudiando, se encuentran rezagados, además de los desocupados y los subocupados (con una jornada laboral inferior a la estándar, de 35 horas semanales). Se podría considerar a este grupo como el de jóvenes con “dificultades de inserción social”.
En 2003, 3,2 millones entre 14 y 24 años se encontraban en esta situación (42,3% del total); se redujeron a 2,5 millones en 2007 (33,6%), para luego incrementarse nuevamente. En 2009, había cerca de 3 millones de jóvenes con los problemas considerados, 39,4% del total, reduciéndose a 2,6 millones en 2010 (34,5%).
La EPH para 2010 muestra la siguiente foto respecto a los menores de 25 años: La vulnerabilidad del casi millón de jóvenes que no estudian ni trabajan o buscan empleo se refleja en que cerca de la mitad de ellos son pobres, mientras que aproximadamente 18% son indigentes.
Además, deben sumarse 749 mil jóvenes inactivos que, a pesar de encontrarse asistiendo a algún establecimiento educativo, tienen rezago en su trayecto escolar.
En cuanto a la inserción laboral de los jóvenes, además de los 578,4 mil que están desocupados, existen 298,5 mil que, a pesar de encontrarse empleados, tienen una jornada laboral de menos de 35 horas semanales (subocupados). Es decir, este colectivo de jóvenes con “dificultades laborales” asciende a 900 mil.
En suma, considerando en situación de vulnerabilidad a todos los jóvenes inactivos que no estudian y los que están rezagados en el sistema educativo, más los desocupados y subocupados, este grupo asciende a 2,6 millones, 34,5% del total de jóvenes en el país.
Estas cifras son elocuentes y muestran que el problema de la juventud no resulta menor.
El mensaje
Frente a este panorama con respecto a los jóvenes, queda claro que urge propender a la mejora de su situación. Cualquier intervención focalizada en los jóvenes debe basarse en dotarlos de los mecanismos necesarios para generar la inclusión social. Un actor privilegiado para hacer esto es el sistema educativo.
Es fundamental que los jóvenes reciban una educación de calidad que tanto sirva para inculcarles valores (como el trabajo) como para permitirles una inserción en el mercado laboral.
En este sentido, es necesario propender a mejorar el tránsito por el sistema educativo (incrementar la permanencia o la retención, y disminuir las tasas de repitencia), además de mejorar la calidad de la educación y vincularla (particularmente, a nivel de la escuela media) con el mercado de trabajo.
Sin embargo, dado que una reforma educativa debería planificarse a largo plazo, y que se ha reconocido un problema inminente representado por el grupo de jóvenes que ya están fuera del mercado laboral y del sistema educativo (y que además, sigue en aumento), debe buscarse una respuesta inmediata al margen de los mecanismos de inclusión tradicionales: el mercado de trabajo y el sistema educativo.
Es justamente en este grupo que deben concentrarse las políticas de capacitación laboral que, debido a su mayor flexibilidad, pueden ofrecer una respuesta en el corto o mediano plazo.
Estas estrategias deben tender a generar los mecanismos necesarios para que los jóvenes se inserten adecuadamente en el mercado laboral. Además, la oferta de capacitación, para que aumente efectivamente la empleabilidad de los jóvenes, debe estar diseñada acorde a las necesidades del sistema productivo.
Algunos programas que concentran o concentraron el apoyo en los jóvenes son el Plan Primer Paso (en Córdoba), el programa Entra 21 y el Plan Jóvenes Más y Mejor Trabajo. El primero fue implementado por la provincia de Córdoba en años anteriores y está pensado un relanzamiento a partir de septiembre de este año.
El mismo está destinado a jóvenes de entre 16 a 25 años y busca atenuar las barreras de acceso al mercado de trabajo que impone la falta de experiencia laboral.
Por su parte, el programa Entra 21, cofinanciado por organismos internacionales junto al gobierno provincial y municipal y destinado a jóvenes vulnerables de entre 18 a 29 años, pone relevancia en las tecnologías de información y comunicación (TICs) y busca mejorar la empleabilidad de los jóvenes de bajos recursos del país.
Finalmente, el Plan Jóvenes Más y Mejor Trabajo, del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, está destinado a jóvenes de entre 18 y 24 años, y se propone aumentar la formación de los jóvenes, tanto mediante ofertas de capacitación como mediante la terminalidad educativa.
Sin embargo, las respuestas por esta vía al problema de los jóvenes aún son insuficientes. Esto salta a la vista si se considera que, según datos del 2009, el programa Jóvenes Más y Mejor Trabajo (uno de los más inclusivos a nivel nacional) cuenta con cerca de 48 mil beneficiarios. Esto representa 9% de los desocupados en 2010, lo cual da cuenta de la actual estrategia de capacitación.
Finalmente, tan importante como mejorar las condiciones educativas y formativas de los jóvenes (acciones dirigidas a la oferta laboral), es crear puestos de trabajo de calidad, permitiendo la inserción de los jóvenes en ellos, en línea con la meta de los Objetivos del Milenio (ODM). Estas metas establecidas a nivel internacional prescriben “elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo”. El país ha suscripto a estos objetivos. En este sentido, es necesario fomentar la producción en
sectores de ventaja comparativa para el país.
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Referencias: Jacinto, Claudia (1997): “Políticas públicas de capacitación laboral de jóvenes en Argentina: un análisis desde las expectativas y las estrategias de los actores”, Boletín Cinterfor Nº 139-140, pp. 57-88.
OIT (2010): “Global Employment Trends For Youth: Special issue on the impact of the global economic crisis on youth”, International Labor Office.
LA JUSTICIA ELECTORAL NO PUEDE RESOLVER NI UN CAMBIO DE DOMICILIO
Señor Director:
“Me pregunto si debemos confiar en la justicia nacional electoral, encargada de garantizar la veracidad y validez de los datos que determinan los resultados de las elecciones, si no es capaz de realizar adecuadamente un simple cambio de domicilio asentado en el DNI.”
Jorge E. Angaut
Esta carta fue publicada por La Nación el 17-05-11 y refleja crudamente una realidad tan inexplicable como injustificada (nosotros conocemos muy bien el tiempo que demanda una simple inclusión en el padrón electoral o una rectificación de un incorrecto registro).
Alberto Asseff
Director PUCARÁ
pncunir@yahoo.com.ar
www.unirargentina.com.ar
